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专家:改革艰难处在于如何正确处理各利益阶层关系

  11月14日电 国家行政学院教授竹立家今日指出,改造既有能源,也有阻力,下一步改造的艰难之处就在于,怎样正确处理各个优点阶级之间的关系,使大家都容易达成共鸣
,从国家优点、民族优点、社会主义优点高度来对待改造的问题。

  十八届三中全会于12日下午闭幕。国家行政学院教授竹立家今日做客《静态大家谈》,为广大网友解读三中全会改造关键词。

  截至目前,国务院已取消下放了能源、交通、通信、文化等领域334项行政审批等事项。然而简政放权,推动当局本身
改造,并非易事,可能会遇到一些阻力。

  对此,竹立家指出,改造既有能源,也有阻力,这个很正常,中国在30年的发展中,可能优点分化现象比拟严重,30年前改造开放早期
,全社会改造共鸣
比拟高,经由过程改造,每一个阶级的优点都得到了改良,工人优点、农夫优点、知识分子优点都得到改良,而如今出现一种状况,即阶级的优点分化。

  竹立家表示,因为有的阶级优点向好的标的目的转化,有的阶级的优点原地不动,甚至仍是向前进的,所以这种情况下,改造就是要有壮士断腕的勇气。再进一步深化改造可能对既得优点者的权力举行限制,对他们在优点分配过程中,一些过多的优点占有,和过多的公共资源占有构成
限制,即遭到了优点的障碍。

  竹立家指出,无论是个人仍是个人,都是一个优点的存在,因此下一步改造的艰难之处就在于,怎样正确处理各个优点阶级之间的关系,使大家都容易达成共鸣
,要把既得优点集团变为改造的能源,从国家优点、民族优点、社会主义优点高度来对待改造的问题,来对待所面临的问题,来正确的处理和解决均衡各个优点阶级之间的关系。

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二十九军撤离北平前后:众将领不甘附逆纷纷辞职

  七七事变暴发后,宋哲元率二十九军次要将领于1937年7月28日夜间撤出北平。

  在二十九军成立之初,因为当时条件艰苦,所以不什么纷争。冀察政委会成立后,随着地皮的扩展,因利益纷争,内部涌现了一系列矛盾,原先约定
好的权力排序(宋哲元、张自忠、冯治安、赵登禹、刘汝明)被打乱。目下一小撮汉奸亲日派,如齐燮元、张允荣、潘毓桂、张璧等在日寇的唆使下,极力分解二十九军内部。时二十九军三十八师次要驻防在天津周围,在北平北苑有阮玄武的独立第三十九旅,南苑、团河和北平城内也有一些部队。

  在1937年5月时,宋哲元为了逃避日方胶葛,借机回山东乐陵老家,行前命秦德纯(因秦不兵权)负责对日谈判,并令冯治安代二十九军军长。

  七七事变暴发后,日军见防御受阻,转而以“和谈”迷惑冀察政府。到了7月15日,二十九军次要将领在天津宋哲元的寓所开会,在对日战、和问题上产生了不同看法。因为二十九军将领看法不一致,使军长宋哲元羝羊触藩,坐失反扑良机。等到多量日军陆续从关外开到平津附近后,形势已经是万分危殆。虽然如斯,7月27日,宋哲元拒绝了日军驻屯军司令香月清司的最后通牒,并发出侵占守土通电,下令二十九军全体守土抵御。后接到蒋介石给宋哲元的密电:“稳打三日……务望严令各部,加深壕沟,固守毋退,中央必星夜兼程,全力声援也”。这更加坚决了宋哲元抗战的信心。

  7月28日晨,日军向北平南苑、北苑、西苑、黄寺、团河等驻军发动总防御。驻平绥线“沙河保安队(该保安队属石友三部)附敌”,日军切断平绥铁路线,北平变成孤城。二十九军官兵不畏强敌,英勇抗战。佟麟阁、赵登禹于中午前后殉国,官兵伤亡惨重。下昼三时许,宋哲元、秦德纯、冯治安、张维藩召开紧急会议,研究如何固守北平三日的问题。随后蒋介石接二连三致宋哲元密电,督促他及时赴保定坐镇。28日晚,奉国民政府军事委员会委员长蒋介石之命的刘健群和戈定远奥秘离开北平,见到了宋哲元、秦德纯及张自忠。宋哲元答应必到保定。刘健群、戈定远离平仅仅过了三小时摆布,宋哲元就带领秦德纯、冯治安、陈继淹等促乘车离开北平赴保定。自愿撤走的第三十七师官兵沿途仍遭到了日军飞机的跟踪轰炸。

  二十九军的宽大“留守”官兵坚决反对所谓“战争”政策,除前述李文田领导三十八师进行了天津反击战外,刘汝珍也率部突围。而原西北军将领也纷纷对所谓“战争”政策进行谴责。许多不甘附逆的人(如贾德耀、刘郁芬、田春芳、过之翰等)多以扶病、事情停止等理由纷纷告退或离开平津一带。

  正当目下,北平方面得到了“二十九军三十八师在副师长李文田和天津戒备司令刘家鸾的带领
下,向驻防天津郊区的日军发动反击战”的动静。在这场天津反击战的同时,冀东“保安队”张庆余、张砚田两部在通县归正,将通县的日本特务、特务
大部分击毙,并抓获了“冀东防共自治政府”的喽罗殷汝耕,预备送交宋哲元处(但宋已赴保,张等未见到宋。在通过北平城下时,殷汝耕被日军劫走)。

  天津反击战和通县归正使日本军方大为惊恐。他们一直以为“留守的二十九军官兵”不敢轻易与日军作战,没想到才到7月29日,天津即暴发了一场大规模的抵御。因为天津抗战的部队次要是二十九军三十八师所部,日军方开始怀疑“中国留守部队”的军事长官控制不了自己的属下。特别是通县归正后,日军方对平津地域有兵权的人都失去信任,老牌汉奸殷汝耕更直接被日本宪兵逮捕,追究责任。日方需要一个过去地位较高(在北洋时期或国民政府中做过国务总理级以上的高官,下野后仍有一定号召力)、对日恭顺且不军权的傀儡。

  7月29日晨,北平各城门大开,“各处岗警均一律换三角符号,未带枪械,指挥交通”。一群不兵权的汉奸开始粉墨登场――潘毓桂为北平市差人局局长,张允荣为平绥铁路局局长。潘毓桂一上任就完全站在日军方立场,召见新闻媒体,宣布十足抗日、排日舆论为“非法”,又抄了宋哲元、秦德纯、冯治安等军政要人的家,斥逐了阮玄武留下的“保安队”。7月31日,边守靖为代理天津市长,边氏于午后在进德社“非正式就职”。亲日的李景阳随之就职天津差人局局长,差人一律改穿黑征服(国民政府规定差人冬季征服是黄色)。李景阳还当即召开各分局长、特区主任会议,派着黑衣差人值岗,以至帮助日军将零星“保安队”缴械。到8月2往后,日军方开始操纵分别成立的平、津地方维持会,直接指使汉奸办事,“诸事皆由汉奸操纵”。8月3日,“冀察政务委员会”以“长期不到会”为名,将秦德纯、戈定远、刘哲、门致中、石敬亭、周作民、萧振瀛、石友三8个人一律开缺,“聘”张允荣、张璧、杨兆庚、潘毓桂、江朝宗、冷家骥、邹泉荪、陈中孚为委员。

  8月4日晨9时半,日军开入北平城,经长安街开入郊区。8月7日,《北平晨报》上登载了张自忠的声明,说明已于6日将“一切三职务一并辞去”。平津从此进入冗长的8年陷落期。

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